国度金融监督顾问总局等八部门对于印发《维持小微企业融资的些许措施》的见告
各金融监管局；中国东谈主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及有贪图单列市分行；中国证监会各派出机构；各省、自治区、直辖市、有贪图单列市和新疆出产建设兵团发展改革委、工业和信息化专揽部门、财政厅（局）；国度税务总局各省、自治区、直辖市和有贪图单列市税务局；各省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团阛阓监管局（厅、委）；各政策性银行、大型银行、股份制银行：
为久了贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融职责会议、中央经济职责会议精神，作念好普惠金融大著述，进一步改善小微企业融资气象，金融监管总局、中国东谈主民银行、中国证监会、国度发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局、阛阓监管总局考虑制定了《维持小微企业融资的些许措施》，现印发给你们，请厚爱抓好落实。
国度金融监督顾问总局
中国东谈主民银行
中国证监会
国度发展改革委
工业和信息化部
财政部
国度税务总局
国度阛阓监督顾问总局
2025年5月19日
维持小微企业融资的些许措施
小微企业是国民经济和社会发展的进军构成部分，是褂讪做事和改善民生的进军因循。频年来，小微企业融资获得了量增、面扩、价降的积极收效。面前，小微企业融资仍然靠近一些贫困。为久了贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融职责会议、中央经济职责会议精神，落实《国务院对于推动普惠金融高质地发展的履行办法》（国发〔2023〕15号），施展监管、货币、财税、产业等各项政策协力，拿出愈加切实有用的职责举措，处治小微企业（含个体工商户）融资难题，制定以下措施。
一、增多小微企业融资供给
（一）作念深作念实维持小微企业融资调和职责机制。金融监管总局、国度发展改革委牵头进一步施展维持小微企业融资调和职责机制作用，各省、市、区县健全完善职责机制。久了开展“千企万户大造访”步履，全面摸排小微企业策划气象和融资需求，把适合条款的小微企业保举给银行，已毕银行信贷资金直达下层、快速浅易、利率妥当。在融资对接基础上，防御调和处治小微企业实质策划贫困，引发小微企业策划活力。荧惑向外贸、民营、科技、破钞等重心领域歪斜对接帮扶资源，加大维持力度。（金融监管总局、国度发展改革委牵头负责）
（二）强化小微企业贷款监管引颈。落实落眇小微企业贷款互异化监管政策，统筹作念好信贷投放、结构优化和风险看管。提示大型交易银行络续施展服求实体经济主力军和爱戴金融褂讪压舱石作用，教育中小银行专注主业充分施展地缘东谈主缘上风，积极维持小微企业融资，普及服务质地和可络续性。对于合规络续策划、固定策划场合、真确融资需求、信用气象精良、贷款用途照章合规的小微企业，加大融资对奋勉于度，强化信贷资源歪斜，保持信贷投放力度。加大首贷、信用贷、中永恒贷、法东谈主类贷款、民营类贷款投放，优化小微企业贷款结构，普及服务精确度。（金融监管总局、中国东谈主民银行负责）
（三）用好结构性货币政策。哄骗支农支小再贷款等结构性货币政策器用，教育金融机构扩大对小微企业信贷维持。（中国东谈主民银行负责）
（四）落实小微企业无还本续贷政策。提示银行落实《国度金融监督顾问总局对于作念好续贷职责提高小微企业金融服务水平的见告》（金规〔2024〕13号）要求，优化续贷居品，流通办理渠谈，扩大续贷政策惠及面。荧惑银行统筹哄骗无还本续贷、缓期、诊治还款安排等边幅，作念好小微企业贷款到期连续维持，缓解小微企业资金盘活难题。（金融监管总局负责）
（五）维持小微企业开展股权融资。维持适合条款的小微企业在新三板挂牌，范例成长后到北交所上市，教育社会本钱更多向改变式中小企业麇集，带动同业业、盘曲游小微企业共同成长。维持所在金融顾问部门提示辖内区域性股权阛阓不断普及面向小微企业的范例栽植、股权融资等服务才智。维持创投基金加大对初创期、成长型小微企业的股权投资。探索优化政府投资基金绩效考查机制，拉长考查评价周期，提高风险容忍度，施展好投早投小的教育作用。（中国证监会、国度发展改革委、财政部、工业和信息化部负责）
二、裁汰小微企业轮廓融资成本
（六）加强贷款利率订价顾问。提示银行连结贷款阛阓报价利率（LPR）、自己资金成本和小微企业客群特征，合理确定小微企业贷款利率，将政策红利实时传导至小微企业。（中国东谈主民银行、金融监管总局负责）
（七）裁汰贷款附加用度。提示银行进一步优化小微企业融资服务订价顾问，计帐违法收费，严格落实“七不准”章程，范例与第三方互助。提示银行改进风险顾问时刻，科学合理确定风险缓释措施，在现存措施可有用袒护风险的情况下，原则上不再要求企业追加增信妙技，幸免推高轮廓融资成本。制定职责决议，顽强整治金融领域犯罪中介乱象。开展昭示企业贷款轮廓融资成本试点职责。（金融监管总局、中国东谈主民银行牵头负责）
三、提高小微企业融资遵循
（八）稳妥发展线上贷款业务。提示银行利用科技妙技改进授信审批和风险顾问模子，自强流派地对贷款进行风险评估和授信审批。密切监测讹诈风险变化情况，实时完善反讹诈模子挨次和时刻妙技，加强多维度数据交叉核验，提高预警识别才智。对于线上自动化审批的贷款，竖立东谈主工复审机制，并合理设定触发条款。（金融监管总局、中国东谈主民银行负责）
（九）提高线下贷款办理遵循。提示银行合理精简申贷材料清单，优化审批过程，普及审批遵循。提示大中型交易银行向分支机构合理下放授信审批权限，压缩线下贷款办理时辰。（金融监管总局、中国东谈主民银行负责）
四、提高小微企业金融维持精确性
（十）加强对重心领域企业的金融维持。用好优质中小企业梯度栽植、个体工商户分型分类等铁心，教育银行主动对接专精特新中小企业、科技和改变式中小企业、名特优新个体工商户，积极服务中小企业特色产业集群和中外中小企业互助区内中小企业，针对性提供金融维持。探索将中小企业专精特新发展评价铁心应用于助企融资。施展中国中小企业服务网寰宇“一张网”作用，组织开展“一月一链”中小企业融资促进寰宇行步履。加大对跨境电商等外贸新业态小微企业的金融维持。荧惑开展跨境东谈主民币“首办户”拓展看成，温情小微外贸企业汇率避险需求。（金融监管总局、中国东谈主民银行、工业和信息化部、阛阓监管总局负责）
（十一）纠正中小企业划型圭表。连结第五次寰宇经济普查数据，纠正中小企业划型圭表，为普及金融维持小微企业的精确性提供基础。（工业和信息化部牵头负责）
五、督促落实监管政策
（十二）依期开展监管评价。依期对银行服务小微企业开展监管评价、评估，激励教育银行强化小微金融策略导向，竖立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，切实普及小微企业金融服务质效。（金融监管总局、中国东谈主民银行负责）
（十三）抓实尽责免责职责。督促银行落实《国度金融监督顾问总局对于普惠信贷尽责免责职责的见告》（金规〔2024〕11号），制定里面履行细目，细化尽责圭表和免责情形，并与不良容忍度有用连结，依期开展免责遵循评价，切实保护尽责信贷东谈主员敢贷、愿贷的积极性。（金融监管总局负责）
（十四）健全普惠金融功绩部机制。提示大中型交易银行优化条线顾问情势，健全一级、二级分行的部门竖立，对分支机构普惠金融业务绩效考查权重不低于10%，对普惠型小微企业贷款里面资金调度订价（FTP）履行不低于50BP的优惠。（金融监管总局、中国东谈主民银行负责）
六、强化小微企业贷款风险顾问
（十五）纠正小微企业贷款风险分类宗旨。连结小微企业贷款特色，制定小微企业贷款风险分类的互异化圭表，简化分类步调。（金融监管总局负责）
（十六）提高不良贷款处置遵循。教育银行向小微企业贷款歪斜核销空间和资源，开释更多信贷资源。盘问优化小微企业贷款核销政策，以试点边幅适合提高小微企业主、个体工商户策划用途的信用贷款清单式核销上限，普及不良贷款处置遵循。（财政部、金融监管总局负责）
七、完善小微企业融资的政策保险
（十七）优化风险分管赔偿机制。落实《政府性融资担保发展顾问宗旨》（财金〔2025〕11号），推动政府性融资担保体系高质地发展。在看管新增隐性债务前提下，荧惑有条款的所在轮廓哄骗风险赔偿、担保费补贴、业务奖补、本钱金补充、绩效考查等边幅，教育政府性融资担保机构加大对小微企业融资增信维持，拓展对小微企业的袒护面，稳步扩伟业务界限，在可络续策划的前提下，积极向小微企业降费让利。（财政部、金融监管总局负责）
（十八）落实关系财税维持政策。落实好袖珍企业、微型企业及个体工商户小额贷款利息收入免征升值税等各项税收优惠政策。落实好财政维持普惠金融发展政策，用好普惠金融发展专项资金，助力小微企业融资发展。（财政部、税务总局、金融监管总局、中国东谈主民银行负责）
（十九）深化信用信息分享应用。安靖“信易贷”职责收效，依托融资信用服务平台，络续扩大信用信息归集分享范围，普及分享信息质地。加强国度金融信用信息基础数据库的数据分享，为银行提供高质地专科化征坚信务。教育银行加强信用信息在贷前、贷中、贷后中的应用。（国度发展改革委、中国东谈主民银行、金融监管总局负责）
（二十）有序推动小微企业信用建设职责。照章依规为小微企业主动纠正犯罪失信看成、摒除不良影响、建设失信纪录提供服务和匡助，维持小微企业浅易重塑信用，推动建设铁心分享互认。（国度发展改革委、中国东谈主民银行负责）
（二十一）强化高质地发展轮廓绩效评价。施展所在政府在维持小微企业融资方面的积极性，加强企业栽植，深化信息分享，改善信用环境，通过各省（区、市）高质地发展轮廓绩效评价等赐与激励。（国度发展改革委牵头负责）
八、作念好组织履行
（二十二）细化政策举措。各部门要按照职责单干，抓紧制定出台政策细目，施展监管、货币、财政、产业等政策协力，协同处治好小微企业融资难题。（金融监管总局、中国东谈主民银行、中国证监会、国度发展改革委、工业和信息化部、财政部、阛阓监管总局负责）
（二十三）抓好政策落实。提示银行按照本见告要求，抓紧制定履行决议，强化里面协同，实时向下层传导政策，切实普及小微企业金融服务质效。（金融监管总局、中国东谈主民银行负责）
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